ĐẠI HỌC CARLETON CẮT GIẢM NHÂN SỰ VÌ THÂM HỤT TÀI CHÍNH 32 TRIỆU ĐÔLA, THEO BÁO CBC NEWS NGÀY 04-5-2025
SAU ĐÂY LÀ MỘT SỐ CHI TIẾT ĐÁNG CHÚ Ý:
- Trường Đại học Carleton đang phải đối mặt với khoản thâm hụt ngân sách đáng kể lên tới 32 triệu đô la, một tình hình đã buộc nhà trường phải thực hiện các biện pháp cắt giảm đáng kể, đáng chú ý nhất là kế hoạch giảm một nửa lực lượng giảng viên hợp đồng. Quyết định này, được công bố sau khi hội đồng quản trị phê duyệt ngân sách năm học 2025-2026 vào ngày 29 tháng 4, nhằm mục đích giảm thiểu khoản thâm hụt dự kiến có thể lên tới 80 triệu đô la vào năm học 2028-2029. Tuy nhiên, động thái này đã vấp phải sự quan ngại và phản đối mạnh mẽ từ Công đoàn (CUPE) chi nhánh 4600, tổ chức đại diện cho các giảng viên hợp đồng, trợ giảng và trợ lý nghiên cứu của trường.
- Ryan Conrad, một giảng viên hợp đồng và chủ tịch của CUPE 4600, đã bày tỏ những lo ngại sâu sắc về kế hoạch cắt giảm này. Ông nhấn mạnh mối liên hệ mật thiết giữa điều kiện làm việc của giảng viên và điều kiện học tập của sinh viên, đồng thời cảnh báo rằng sự suy giảm chất lượng giáo dục tại Carleton có thể dẫn đến một “vòng xoáy đi xuống” gây tổn hại đến danh tiếng và sức hấp dẫn của trường.
- Một phát ngôn viên của trường đại học giải thích rằng “tình hình tài chính bất ổn liên tục” là do một số yếu tố, bao gồm mô hình tài trợ theo hành lang của chính quyền tỉnh Ontario, việc cắt giảm và đóng băng học phí do tỉnh thực hiện, các khoản thanh toán phát sinh từ việc bãi bỏ Đạo luật 124 (vốn giới hạn mức tăng lương của nhân viên khu vực công), và những thay đổi gần đây đối với quy định về thị thực cho sinh viên quốc tế.
- Tuy nhiên, ông Conrad phản bác rằng trường đại học đã không chuẩn bị đầy đủ cho những thách thức tài chính có thể lường trước này và đã không truyền đạt kế hoạch của mình một cách hiệu quả cho nhân viên. Ông chỉ ra rằng mặc dù nhân viên đã dự đoán trước một số điều chỉnh liên quan đến ngân sách, nhưng thông báo đột ngột ngay trước Giáng sinh về việc một nửa số giảng viên hợp đồng sẽ không được gia hạn hợp đồng cho năm học tới đã được xử lý kém và gây ra sự lo lắng đáng kể. Ông Conrad mô tả thông báo sa thải hàng loạt gửi đến khoa Nghệ thuật và Khoa học Xã hội là “thiếu tế nhị”.
- Khung tài chính được Carleton xây dựng để giải quyết khoản thâm hụt dự kiến 80 triệu đô la vạch ra một số chiến lược chính ngoài việc cắt giảm giảng viên hợp đồng. Chúng bao gồm việc phát triển các chương trình học thuật mới, hấp dẫn, đánh giá toàn diện các chương trình hiện có về cả hiệu quả chi phí và chất lượng học thuật, và khả năng tăng học phí. Các giảng viên hợp đồng, những người làm việc theo các hợp đồng ngắn hạn bốn tháng, đặc biệt dễ bị tổn thương trước những cắt giảm như vậy, khiến họ có ít sự đảm bảo về việc làm.
- Những khó khăn tài chính mà Carleton đang phải đối mặt không phải là cá biệt mà là dấu hiệu của một xu hướng rộng lớn hơn trong lĩnh vực đại học của Ontario, theo Steve Orsini, chủ tịch và giám đốc điều hành của Hội đồng các trường Đại học Ontario. Ông Orsini lập luận rằng “mức tài trợ thực tế trên mỗi sinh viên đã không theo kịp nhu cầu của sinh viên.” Ông kêu gọi chính quyền tỉnh dưới thời Thủ hiến Doug Ford tăng cường hỗ trợ tài chính cho các trường đại học, đặc biệt là để trang trải các chi phí liên quan đến việc bãi bỏ Đạo luật 124. Ông Orsini đề xuất tăng gấp đôi khoản tài trợ tạm thời đã cung cấp trước đó và biến nó thành vĩnh viễn để giải quyết những thách thức tài chính đáng kể mà các trường đại học hiện đang phải đối mặt. Mặc dù thừa nhận một số phản ứng từ tỉnh, ông cho rằng nó là không đủ.
- Ông Conrad bày tỏ quan điểm chỉ trích hơn về vai trò của chính quyền tỉnh, cho rằng việc thiếu vốn cho các trường đại học là “cố ý”. Sau cuộc bầu cử tỉnh gần đây chứng kiến Thủ hiến Ford giành được nhiệm kỳ thứ ba, ông bày tỏ lo ngại rằng tình hình của các trường đại học khó có thể cải thiện. Ông cũng chỉ trích cách quản lý tài chính của Carleton, chỉ ra rằng trường có lẽ đã có thể chủ động dành tiền trong khi Đạo luật 124 đang bị thách thức tại tòa án, thực tế đã hưởng lợi từ việc kìm hãm tiền lương trong giai đoạn đó. Hơn nữa, ông Conrad phản đối việc dựa vào học phí của sinh viên quốc tế để trợ cấp cho giáo dục trong nước, gọi đó là hậu quả của “nhiều thập kỷ quản lý yếu kém”, mặc dù ông thừa nhận đó là một biện pháp đối phó với việc thiếu vốn từ tỉnh.
- Các phát ngôn viên của chính quyền Thủ hiến Ford liên tục bảo vệ việc tài trợ của tỉnh cho giáo dục sau trung học, viện dẫn một kế hoạch được công bố vào tháng 3 để đầu tư 750 triệu đô la vào việc mở rộng các chương trình STEM và các ngành nghề kỹ năng. Trong khi đó, Đại học Ottawa và Đại học Queen’s đã thông báo rằng họ dự kiến sẽ công bố kế hoạch ngân sách cho năm học tới vào khoảng tháng 5, cho thấy rằng áp lực tài chính có thể là một mối lo ngại phổ biến trên khắp các trường đại học ở Ontario.
- NHẬN ĐỊNH CỦA ĐỘI NGŨ ANDREW DƯƠNG RCIC
- Trước đây, vào tháng 11 năm 2024, trường đại học Carleton đã báo cáo suy giảm tài chính của năm học 2023-2024 là 50.1 triệu đôla. Dự kiến năm tài chính tiếp tới 2024-2025 sẽ chỉ thâm hụt khoảng 26 triệu đôla. Tuy vậy, đến 2028-2029, dự kiến khoản thâm hụt sẽ tăng cao đến 80 triệu đôla. Bài báo CBC gốc.
- Sự suy giảm tài chính liên tục được ghi nhận gần đây tại các trường cao đẳng và đại học công lập ở Canada cho thấy, cách hệ thống giáo dục sau phổ thông của Canada đã được xây dựng dựa trên nguồn lực tài chính từ du học sinh thay vì từ ngân sách, là không cơ bản và không sâu sắc, do vậy không bền vững. Nói cách khác, xây dựng và phát triển giáo dục sau phổ thông Canada dựa vào nguồn lực từ ngoài nước thay vì tự lực trong nước, là phải thay đổi. Lý do dễ hiểu là sự phát triển số lượng sinh viên quốc tế, phải đi kèm theo sự phát triển đồng bộ của hạ tầng con người lẫn vật chất hỗ trợ, an sinh xã hội, thứ mà nguồn lực từ sinh viên quốc tế không hướng đến. Lợi nhuận từ du học sinh đến cho các trường, sẽ do các trường nắm giữ phần lớn. Cơ sở hạ tầng, an sinh xã hội, thì các trường không thể đóng góp để phát triển đồng bộ theo kịp, vì lợi nhuận tuy có nhiều so với quy mô 1 trường nhưng không thể nhiều để phát triển hạ tầng vốn cần ngân sách lớn hơn nhiều lần. Canada cần định hình lại nền giáo dục sau phổ thông của mình, theo hướng tự chủ và vững mạnh phần cơ bản từ ngân sách và nội địa. Nguồn thu từ du học sinh, từ ngoài nước, sẽ dùng cho phát triển cộng thêm.
*****
Tổng hợp, dịch: ANDREW DUONG RCIC Co.
VisasToCanada TAGS: News cho DU HỌC SINH, Chương trình Cải Tổ Di Trú Canada 2023
Bài gốc: Báo CBC NEWS ngày 04-5-2025 của tác giả GABRIELLE HUSTON
Photo credit: CtvNews/ ghi trên hình
