CÓ PHẢI CHÍNH PHỦ CANADA ĐANG TÌM PHƯƠNG THỨC PHÁP LÝ PHÙ HỢP ĐỂ HỦY BỎ HỒ SƠ DI TRÚ GIAN LẬN & CHỐNG GIAN LẬN DI TRÚ TỪ ỨNG VIÊN GỐC ẤN ĐỘ?

Ottawa Tìm Kiếm Quyền Hủy Bỏ Visa Hàng Loạt Để Ngăn Chặn Gian Lận: Tập Trung vào Ấn Độ và Bangladesh.

Chính phủ liên bang Canada đang tìm kiếm quyền hạn mới sâu rộng để hủy bỏ đồng loạt các đơn xin thị thực (visa), một biện pháp chủ yếu được thúc đẩy bởi những lo ngại ngày càng tăng về tình trạng gian lận hồ sơ có nguồn gốc từ Ấn Độ và Bangladesh, theo các tài liệu nội bộ mà CBC News thu thập được. Trong khi các quan chức chính phủ đã công khai biện minh cho quyền hạn mới này, bằng cách viện dẫn các kịch bản rộng lớn, giả định như đại dịch hoặc chiến tranh, các bài thuyết trình nội bộ của Bộ Di trú lại nêu rõ rằng, các “thách thức cụ thể theo quốc gia” như từ Ấn Độ và Bangladesh là động lực cốt lõi cho việc lập kế hoạch ngăn chặn.

Cơ Sở Nội Bộ: Gian Lận và Tồn Đọng.

Một bài thuyết trình được chuẩn bị cho văn phòng Bộ trưởng Di trú tiết lộ rằng, Bộ Di trú, Người tị nạn và Quốc tịch Canada (IRCC), Hải quan Bảo vệ Biên giới Canada (CBSA), và các đối tác từ phía Mỹ (không nêu tên), đã thành lập một nhóm công tác để “tăng cường quyền hạn” để từ chối và hủy bỏ visa. Trọng tâm cụ thể của nhóm công tác này bao gồm, việc xác định và hủy bỏ các đơn xin thị thực tạm trú (visitor visa) gian lận, làm nổi bật tính cấp bách của vấn đề.

Các tài liệu nội bộ nhấn mạnh rằng, việc nỗ lực xác minh liên quan đến các đơn xin Thị thực Cư trú Tạm thời (TRV) từ Ấn Độ. hiện đang gây áp lực nghiêm trọng lên năng lực xử lý của chính quyền.

• Tốc độ Xử lý Chậm: Thời gian xử lý TRV trung bình đã tăng đáng kể, từ 30 ngày vào cuối tháng 7 năm 2023 lên 54 ngày một năm sau đó.
• Số lượng Phê duyệt Giảm: Khi IRCC dành nhiều nguồn lực hơn cho việc xác minh, số lượng phê duyệt đã giảm, từ hơn 63.000 vào tháng 1 năm 2024 xuống còn khoảng 48.000 vào tháng 6 năm 2024.
• Gia tăng Yêu cầu Tị nạn: Hơn nữa, các yêu cầu tị nạn từ công dân Ấn Độ đã chứng kiến một sự gia tăng đột biến, từ dưới 500 yêu cầu mỗi tháng vào tháng 5 năm 2023 lên khoảng 2.000 yêu cầu mỗi tháng vào tháng 7 năm 2024.
• Trường hợp “Không được Lên máy bay” (No Boards): Các tài liệu cũng ghi nhận sự gia tăng các trường hợp “không được lên máy bay” ở Ấn Độ, hành khách bị từ chối lên máy bay do nghi ngờ gian lận, dẫn đến gần 1.900 đương đơn bị xác định để điều tra thêm tính đến tháng 7 năm 2024.

Bài thuyết trình của Bộ Di trú đã trực tiếp liệt kê “nhóm người giữ visa cụ thể theo quốc gia” là một kịch bản có thể sử dụng quyền hủy bỏ hàng loạt, bên cạnh các lý do đã được công bố như đại dịch hoặc chiến tranh. Bangladesh cũng đã bị đề cập là một thách thức cụ thể theo quốc gia, mặc dù không có dữ liệu nào được cung cấp trong tài liệu.

Biện Pháp Lập Pháp và Lo Ngại Công Chúng.

Điều khoản về việc hủy bỏ visa hàng loạt ban đầu được đưa vào dự luật biên giới toàn diện của chính phủ, Dự luật C-2. Sau đó, nó đã được tách ra và lồng ghép vào Dự luật C-12, mà chính phủ đang cố gắng thúc đẩy nhanh chóng thông qua Quốc hội.

Trong khi các tài liệu nội bộ chỉ rõ gian lận từ các quốc gia cụ thể, các tuyên bố công khai từ Bộ trưởng Di trú Lena Diab luôn chỉ đề cập đến sự cần thiết của các quyền hạn, liên quan đến việc quản lý các cuộc khủng hoảng như đại dịch hoặc chiến tranh, hoàn toàn không đề cập đến việc hủy bỏ visa theo quốc gia.

Khi bị chất vấn, IRCC đã đưa ra tuyên bố rằng các quyền hạn mới “không được đề xuất với một nhóm người hay tình huống cụ thể nào trong tâm trí”, và các quyết định sẽ không được đưa ra đơn phương. Tuy nhiên, điều này mâu thuẫn với các tài liệu nội bộ mà CBC News đã xem qua. Bộ Di trú từ chối trả lời câu hỏi về lý do Ấn Độ và Bangladesh được nêu tên cụ thể trong tài liệu nội bộ, và tại sao kịch bản hủy bỏ hàng loạt theo quốc gia lại không được công bố công khai.

Sự Phản Đối của Các Nhóm Xã Hội Dân Sự.

Dự luật đề xuất đã thu hút sự phản đối đáng kể, với hơn 300 nhóm xã hội dân sự bày tỏ lo ngại. Các tổ chức như Mạng lưới Quyền Người di cư cảnh báo rằng việc hủy bỏ theo nhóm có thể thiết lập một “cỗ máy trục xuất hàng loạt.” Các luật sư di trú cũng suy đoán rằng một yếu tố thúc đẩy việc tìm kiếm các quyền hạn này có thể là mong muốn của chính phủ liên bang nhằm giảm bớt số lượng đơn xin tồn đọng ngày càng tăng.

Một bản ghi nhớ riêng biệt vào tháng 10 năm 2024 gửi Bộ trưởng Di trú Marc Miller khi đó, đã thúc đẩy việc trao thêm quyền hủy bỏ visa, lưu ý rằng khả năng hủy bỏ các tài liệu cư trú tạm thời “giảm thiểu rủi ro an ninh và hạn chế khả năng lạm dụng các tài liệu đó.”

Lời Biện Hộ và Kết Quả của Chính Phủ.

Bộ Di trú bảo vệ hành động của mình, tuyên bố họ đã thực hiện “các bước cụ thể để giảm thiểu lượng di chuyển không cần thiết qua biên giới… và giảm thiểu số lượng du khách không chính danh, và việc vượt biên bất hợp pháp.” Bộ này tuyên bố rằng việc tăng cường giám sát các đơn xin TRV từ “các quốc gia có tỷ lệ lạm dụng cao nhất” đã mang lại kết quả:

• Giảm 97 phần trăm số vụ vượt biên bất hợp pháp từ Mỹ vào Canada của người nước ngoài, so với đỉnh điểm vào tháng 6 năm 2024.
• Giảm 71 phần trăm số yêu cầu tị nạn từ người giữ TRV vào tháng 5 năm 2024, so với cùng kỳ năm trước.
• Tăng 25 phần trăm số vụ từ chối visa vì gian lận từ tháng 1 đến tháng 5 năm 2024, so với cùng kỳ năm trước.

Bộ Di trú nhấn mạnh rằng bất kỳ việc sử dụng quyền hủy bỏ hàng loạt nào cũng sẽ do “Hội đồng Thống đốc quyết định”, và sẽ được công bố trên Công báo Canada để giải thích lý do “lệnh đó là vì lợi ích công, những ai sẽ chịu ảnh hưởng và cách thức họ bị ảnh hưởng, bất kỳ ngoại lệ, hoàn tiền hoặc các cân nhắc liên quan khác.”

Bối Cảnh Ngoại Giao Canada với Ấn Độ thì như thế nào.

Việc thúc đẩy các quyền hạn hủy bỏ visa này đang diễn ra trong bối cảnh, chính phủ liên bang Canada đang cố gắng hàn gắn mối quan hệ ngoại giao căng thẳng với Ấn Độ. Quan hệ hai nước xấu đi sau cáo buộc của Thủ tướng Justin Trudeau vào năm 2023 rằng, các đặc vụ của chính phủ Ấn Độ có thể đã liên quan đến vụ ám sát nhà hoạt động ly khai Sikh người Canada, Hardeep Singh Nijjar.

Bất chấp những cáo buộc nghiêm trọng, hai quốc gia gần đây đã cố gắng “hâm nóng lại mối quan hệ song phương,” với việc Thủ tướng Ấn Độ Narendra Modi thăm Canada vào tháng 6, trong Hội nghị thượng đỉnh G7 tổ chức tại bang Alberta của Canada. Cả hai nước sau đó đã bổ nhiệm lại các cao ủy, tại khu vực tài phán của nhau.

Bộ Di trú Canada IRCC đã chuyển các câu hỏi về tác động tiềm tàng của các quyền hạn visa, đang được tìm kiếm đối với mối quan hệ giữa Ấn Độ và Canada sang Bộ Ngoại giao, nhưng bộ này vẫn chưa trả lời câu hỏi liên quan. Sự căng thẳng ngoại giao này tạo thêm một tầng nhạy cảm cho những nỗ lực nội bộ của Canada nhằm chống lại điều mà nước này coi là gian lận hồ sơ phổ biến từ Ấn Độ.