BỘ TRƯỞNG BILL BOYD KHUYẾN KHÍCH DỰ ÁN ĐẦU TƯ DÍNH LÍU VỚI CÔNG TY CÓ QUAN HỆ LỢI ÍCH CÁ NHÂN 2017, THEO BÁO CBC NEWS NGÀY 16-8-2017
SAU ĐÂY LÀ MỘT SỐ CHI TIẾT ĐÁNG CHÚ Ý:
- Trong phần lớn năm năm qua, Bill Boyd giữ vai trò quan trọng là Bộ trưởng Kinh tế của Saskatchewan, chịu trách nhiệm đảm bảo tính liêm chính của hệ thống nhập cư của tỉnh. Giờ đây, khi sắp nghỉ hưu khỏi chính trị với tư cách là một nghị sĩ không thuộc nội các, Boyd đang quảng bá một chương trình nhập cư mang lại lợi ích trực tiếp cho một công ty mà ông giữ vị trí lãnh đạo. Ông đã tuyên bố từ chức hoàn toàn khỏi chính trị có hiệu lực từ ngày 1 tháng 9, cùng ngày mà ông được yêu cầu trả lời các câu hỏi từ CBC News liên quan đến dự án này.
- Vào tháng 3, Boyd là diễn giả chính tại một hội thảo ở Bắc Kinh, tích cực giới thiệu một cơ hội đầu tư cho những người Trung Quốc đang tìm cách nhập cư vào Canada. Đây là một dự án kinh doanh mà Boyd có liên quan trực tiếp. Trong nhiệm kỳ bộ trưởng của mình, Boyd thường xuyên đến Trung Quốc để thu hút đầu tư vào Saskatchewan. Tuy nhiên, chuyến đi này tập trung vào việc quảng bá một thỏa thuận kinh doanh tư nhân.
- Boyd đã xác nhận vai trò của mình là chủ tịch của Tập đoàn Nông nghiệp Hiệu suất Cao Hiện đại có trụ sở tại Saskatchewan. Công ty này cung cấp một hình thức hợp tác liên doanh cho các công dân Trung Quốc đang tìm kiếm thường trú nhân tại Canada thông qua con đường doanh nhân. Các tài liệu quảng cáo cho hội thảo, bao gồm một trang web và áp phích, nổi bật Boyd với tư cách là Bộ trưởng Kinh tế của Saskatchewan (một vị trí mà ông đã từ chức vào tháng 8 năm 2016) và hiển thị nổi bật logo của Chính phủ Saskatchewan. Hơn nữa, các đơn vị quảng bá đã đưa thông tin sai lệch trực tuyến rằng Bộ Kinh tế có liên quan đến việc tạo ra dự án này.
- Ken Rasmussen, một giáo sư quản lý công tại Đại học Regina, cho rằng toàn bộ tình huống này là không phù hợp. Ông nói rằng vị trí bộ trưởng trước đây của Boyd chắc chắn mang lại uy tín cho dự án trong mắt các nhà đầu tư tiềm năng, mô tả đó là một “dấu hiệu rõ ràng của xung đột lợi ích”. Rasmussen cũng bày tỏ lo ngại về việc Boyd có khả năng kiếm lợi từ các mối quan hệ và kiến thức về các chương trình nhập cư của mình, điều mà ông cho là “có vẻ hơi không đứng đắn”.
- Cuộc điều tra sâu hơn của CBC News tiết lộ rằng các cộng sự của Boyd trong dự án này, Yongang Yang và Ning Xu, có liên hệ với các công ty nắm giữ giấy phép khai thác potash ở Saskatchewan. Yang là chủ tịch của Taiji Resources và là cổ đông duy nhất của Universe Investment Holding Limited, trong khi Xu giữ vai trò giám đốc ở cả hai công ty. Với tư cách là cựu bộ trưởng phụ trách tài nguyên, Boyd giám sát việc quản lý các doanh nghiệp này, làm dấy lên thêm lo ngại về khả năng xung đột lợi ích khi giờ đây ông hợp tác kinh doanh với những cá nhân này. Rasmussen nhấn mạnh sự cần thiết phải xem xét kỹ lưỡng hơn mối liên hệ này giữa cựu quan chức quản lý và một nhà đầu tư lớn trong lĩnh vực tài nguyên.
- Được thành lập vào tháng 11 năm 2016, Tập đoàn Nông nghiệp Hiệu suất Cao Hiện đại đề xuất một liên doanh trong lĩnh vực kinh doanh hệ thống tưới tiêu tại Saskatchewan với các công dân Trung Quốc. Trong chuyến đi Bắc Kinh vào tháng 3, Boyd thông báo với các nhà đầu tư tiềm năng rằng khoản đầu tư 300.000 đô la sẽ mang lại cho họ 80% quyền sở hữu một hệ thống tưới tiêu xoay tròn, một thiết bị có khả năng tưới 65 ha đất theo hình tròn. Tập đoàn Nông nghiệp Hiệu suất Cao Hiện đại sẽ giữ lại 20% còn lại và quản lý doanh nghiệp mới.
- Sandra Bathgate của Hiệp hội Dự án Tưới tiêu Saskatchewan thông báo với CBC News rằng chi phí lắp đặt trung bình của một hệ thống tưới tiêu như vậy là khoảng 100.000 đô la, thấp hơn đáng kể so với số tiền đầu tư được đề xuất. Mặc dù Boyd tự nhận mình là chủ tịch của Tập đoàn Nông nghiệp Hiệu suất Cao Hiện đại, nhưng công ty đã đưa ra những thông tin mâu thuẫn về vai trò thực tế của ông. Các tài liệu quảng cáo cho hội thảo và chính Boyd, trong một email gửi cho CBC, đều xác nhận vai trò chủ tịch của ông. Tuy nhiên, hồ sơ pháp lý chính thức của Tập đoàn Nông nghiệp Hiệu suất Cao Hiện đại chỉ liệt kê Yang và Xu là giám đốc. Trong một cuộc phỏng vấn, Xu nói rằng Boyd hiện không phải là chủ tịch nhưng sẽ đảm nhận vị trí này trong tương lai. Một công ty quan hệ công chúng đại diện cho Yang và Xu đã tuyên bố rõ ràng trong một email rằng “Boyd không phải là chủ tịch hợp pháp”. Rasmussen cho rằng sự thiếu rõ ràng này là “kỳ lạ”, nhấn mạnh rằng vị trí chủ tịch nên là một sự thật không thể tranh cãi giữa các bên liên quan.
- CBC News đã đặt câu hỏi với Boyd và các quan chức công ty về sự khác biệt đáng kể trong giá cả – thu phí các nhà đầu tư Trung Quốc 300.000 đô la cho 80% quyền sở hữu một doanh nghiệp tưới tiêu mà tài sản chính là thiết bị trị giá khoảng một phần ba số tiền đó. Họ đã không đưa ra câu trả lời. Ngoài khoản đầu tư 300.000 đô la, các nhà đầu tư tiềm năng người Trung Quốc cũng sẽ phải trả khoảng 100.000 đô la phí dịch vụ cho các luật sư di trú Canada và Trung Quốc.
- Các tài liệu quảng cáo của Tập đoàn Nông nghiệp Hiệu suất Cao Hiện đại đã tuyên bố sai sự thật về việc là thành viên của hiệp hội tưới tiêu. Khi được hỏi, giám đốc Ning Xu giải thích rằng công ty có ý định trở thành thành viên trong tương lai. Xu bày tỏ sự tin tưởng vào sự thành công của chương trình tưới tiêu, trích dẫn một dự án thử nghiệm trên một trong những cánh đồng cải dầu của Boyd, dự án này được báo cáo là đã tăng gấp đôi năng suất cây trồng. Theo đơn vị quảng bá Trung Quốc, Happy of Life, Tập đoàn Nông nghiệp Hiệu suất Cao Hiện đại đang tìm kiếm 30 doanh nhân, mỗi người đầu tư vào một hệ thống tưới tiêu xoay tròn.
- Công ty khẳng định rằng khoản đầu tư này sẽ giúp các doanh nhân Trung Quốc đạt được thường trú nhân tại Canada thông qua hạng mục doanh nhân của Chương trình Đề cử Nhập cư Saskatchewan (SINP) – chính chương trình mà Boyd trước đây giám sát khi còn là bộ trưởng. Đáng chú ý, các đối tác liên doanh sẽ không sở hữu đất nơi đặt thiết bị tưới tiêu, vì luật pháp tỉnh cấm người nước ngoài sở hữu đất nông nghiệp. Quyền sở hữu đất vẫn chưa rõ ràng, công ty cho biết họ vẫn chưa xác định được khía cạnh này. Bất chấp điều này, Tập đoàn Nông nghiệp Hiệu suất Cao Hiện đại rõ ràng đang quảng bá khoản đầu tư này như một con đường nhập cư thông qua SINP.
- Trong quảng cáo cho hội thảo ngày 18 tháng 3 năm 2017, đơn vị quảng bá tiếp tục gọi Boyd là “Bộ trưởng Kinh tế của Saskatchewan”, mặc dù ông đã từ chức vị trí này vào tháng 8 năm 2016. Việc từ chức của ông xảy ra chỉ vài tháng sau khi CBC News đưa tin về sự liên quan của ông trong một thỏa thuận đất đai mang lại lợi ích cho các doanh nhân có quan hệ chính trị trong tỉnh, một vấn đề vẫn đang được RCMP điều tra. Trong một email, Boyd thừa nhận việc tài liệu quảng cáo đề cập đến chức danh cũ của ông nhưng phủ nhận mọi ý định lợi dụng vị trí cũ cho lợi ích cá nhân. Ông giải thích điều này là một “tập tục giao thức” được tuân thủ ở Trung Quốc, tương tự như việc đề cập đến một chức danh đã từng nắm giữ ở Hoa Kỳ. Boyd tuyên bố rằng ông đã làm rõ tại hội thảo rằng ông đang trình bày với tư cách là một nông dân và doanh nhân tư nhân, không còn là Bộ trưởng Kinh tế nữa. Hội thảo đã được quay phim và công ty quảng bá Trung Quốc đang cung cấp trực tuyến cho các nhà đầu tư tiềm năng, nhưng Boyd vẫn chưa cung cấp cho CBC một bản sao để xác minh lời kể của ông về những phát biểu của mình.
- Boyd nói trong email của mình rằng ông đã thực hiện các biện pháp bổ sung kể từ khi CBC liên hệ. Ông tuyên bố rằng các nỗ lực đang được thực hiện để liên hệ với những người tham dự hội thảo để làm rõ rằng ông không còn là và không phải là Bộ trưởng Kinh tế vào thời điểm đó, và Chính phủ Saskatchewan không chứng thực cơ hội đầu tư này.
- Đơn vị quảng bá Trung Quốc, Happy of Life, đã đăng tải một loạt ảnh từ hội thảo, một trong số đó có chú thích Boyd đang giải thích “các vấn đề liên quan đến nhập cư và nhập cư đầu tư”. Tuy nhiên, Boyd khẳng định rằng với tư cách là cựu bộ trưởng phụ trách nhập cư, ông đã không giải thích chi tiết về SINP cho đám đông nhà đầu tư tại hội thảo mà để cộng sự của mình là Xu đảm nhận việc này. Xu, một nhà khoa học nông nghiệp có trụ sở tại Saskatoon, đã thuyết trình cùng với Boyd và nói rằng thông tin về chương trình được thu thập từ trang web của chương trình. Trong một cuộc phỏng vấn, Xu cho rằng chương trình này mang lại con đường nhập cư thành công hơn cho người Trung Quốc so với việc mua một nhà hàng. Ông giải thích rằng chính quyền tỉnh đánh giá các đơn xin nhập cư dựa trên hệ thống tính điểm, và dự án tưới tiêu công nghệ cao có khả năng mang lại nhiều điểm hơn so với một doanh nghiệp truyền thống của Trung Quốc như nhà hàng.
- Trang web của SINP quy định rằng để một doanh nghiệp được chấp nhận theo hạng mục doanh nhân, người nhập cư tiềm năng phải chứng minh “cam kết tham gia tích cực và liên tục vào việc quản lý và điều hành hàng ngày của doanh nghiệp”. Tuy nhiên, một sơ đồ trực tuyến mô tả quy trình nhập cư của Tập đoàn Nông nghiệp Hiệu suất Cao Hiện đại cho thấy một tổ chức bên thứ ba sẽ điều hành liên doanh thay mặt cho nhà đầu tư. Khi được hỏi làm thế nào chương trình của họ có thể đủ điều kiện theo SINP với sự sắp xếp này, Boyd, Yang và Xu đều không trả lời. Về khả năng sinh lời cho nhà đầu tư, Xu nói rằng lợi nhuận không phải là động cơ chính, và ông tin rằng hầu hết các chương trình nhập cư theo diện doanh nhân đều không có lợi nhuận. Ông nhấn mạnh rằng mục tiêu chính của hầu hết những người tham gia là đạt được tư cách thường trú nhân. Tương tự, Xu gợi ý rằng thông qua chương trình của Tập đoàn Nông nghiệp Hiệu suất Cao Hiện đại, hầu hết mọi người đều mong muốn được chính phủ Saskatchewan chấp thuận dễ dàng hơn để trở thành thường trú nhân, đồng thời bảo toàn được tiền của họ và có thể kiếm được lãi suất cao hơn một chút so với lãi suất ngân hàng.
- Luật sư và nhà phân tích chính sách di trú Richard Kurland cho rằng vai trò bộ trưởng trước đây của Boyd mang lại cho ông và công ty này lợi thế nội bộ. Kurland giải thích rằng ở Trung Quốc có hai loại “tiền tệ” thực sự: tiền mặt và “quan hệ” (guangxi). Ông nói rằng việc mời một bộ trưởng hiện tại hoặc cựu bộ trưởng phụ trách giám sát toàn bộ chương trình nhập cư tham gia hội thảo này là một “con át chủ bài”. Kurland tin rằng kiến thức của Boyd về hệ thống và những người điều hành nó sẽ mang lại lợi thế thực tế và cả về nhận thức. Ông cho rằng Boyd có thể có quyền tiếp cận, trực tiếp hoặc gián tiếp, đến những thông tin mà người khác không có, chẳng hạn như các quy tắc, chính sách và hướng dẫn bất thành văn trong lĩnh vực nhập cư.
- Khi CBC News lần đầu tiên liên hệ vào ngày 27 tháng 7, một quan chức cấp cao trong văn phòng thủ hiến dường như không biết về chuyến đi Trung Quốc vào tháng 3 của Boyd, ban đầu khẳng định đó không phải là một chuyến đi của chính phủ. Sau đó, quan chức này xác nhận đó là một chuyến đi cá nhân nhưng không hỏi thêm chi tiết.
- Trong thông cáo báo chí ngày hôm qua thông báo về việc nghỉ hưu của Boyd, Thủ hiến Brad Wall đã ca ngợi chính trị gia kỳ cựu này, nói rằng “không hề phóng đại khi nói rằng nếu không có Bill Boyd, sẽ không có Đảng Saskatchewan”. Tuyên bố này cũng trích dẫn lời của Wall chúc Boyd và gia đình những điều tốt đẹp nhất trong tương lai.
- Boyd cho biết cho đến nay, dự án vẫn chưa thành công trong việc thu hút sự quan tâm của nhà đầu tư hoặc nhận được bất kỳ khoản đầu tư nào. Tuy nhiên, một bài đăng gần đây trên trang mạng xã hội WeChat của Trung Quốc dường như cho thấy một bức ảnh những người Trung Quốc ở Saskatchewan trong một chuyến đi khảo sát với Tập đoàn Nông nghiệp Hiệu suất Cao Hiện đại, cho thấy đã có một số tương tác. Bài đăng hồi tháng 6 đề cập đến việc ông Lý và ông Sử từ Cáp Nhĩ Tân đến Saskatchewan để khám phá “dự án nhập cư chuyển đổi đất nông nghiệp”.
*****
Tổng hợp, dịch: ANDREW DUONG RCIC Co.
VisasToCanada TAGS: Chương trình Cải Tổ Di Trú Canada 2023, News Chống gian Lận Di Trú, News Định cư Tỉnh bang
Bài gốc: Báo CBC NEWS ngày 16-8-2017 của tác giả Jeoff Leo
Photo credit: AndrewDuongRcic for VisasToCanada
